国家卫健委、发改委联合印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案
关于印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案的通知
国家卫生健康委、国家发展改革委近日联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，明确到2030年基本建成医疗康复护理服务体系的目标。方案提出盘活现有医疗卫生资源，引导医疗资源丰富地区部分二级及以下医院转型为康复医院、护理院，或调整床位结构增加康复护理床位供给。方案要求各地因地制宜统筹推进相关项目建设，鼓励运用信息化手段提升康复护理服务效率。
材料披露国家层面医疗康复护理领域的扩容政策导向，涉及存量医院转型、康复护理床位增加等设施相关要求，可为医疗康养类设施规划建设提供参考，地方落地细则及具体项目安排仍需核验。
中国医院建筑与装备 2026-10-12 19:00 北京
图片来源：国家卫生健康委员会官网
近日，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发了《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（以下简称《方案》），主要内容如下：
《方案》明确，到 2030 年，我国医疗康复护理扩容提升取得显著成效，基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，构建以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、各类医疗机构共同参与的康复护理服务网络，补齐康复护理资源短板，实现服务供给持续增加、服务质量稳步提升、区域布局更加均衡、转诊衔接更加连续。
在资源扩容方面，《方案》提出盘活现有医疗卫生资源，引导医疗资源丰富地区部分二级及以下医院转型为康复医院、护理院，或调整床位结构增加康复护理床位供给；推动三级医院强化急性期早期康复介入，做强中医医院康复服务能力；夯实社区卫生服务中心、乡镇卫生院网底功能，拓展社区康复、居家护理服务，鼓励社会力量参与兴办康复护理机构，形成多元供给格局。
人才队伍建设是工程重点任务。《方案》提出强化医学院校康复相关学科专业建设，加大康复医师、康复治疗师、专科护士培养与规范化培训力度，完善薪酬激励机制，薪酬待遇向康复护理一线人员倾斜，稳定和壮大康复护理专业人才队伍，逐步提升每万人口康复医师、康复治疗师配置水平。
在服务提质与连续服务上，《方案》要求规范康复护理诊疗指南、技术标准，推进中西医康复融合发展；健全分级转诊机制，打通急性期、恢复期、长期照护之间的服务链条，大力发展居家康复护理、上门服务、安宁疗护等便民服务；鼓励智慧康复建设，运用信息化手段提升服务效率，方便群众就近获得康复护理服务。同时完善价格、医保支付等配套政策，减轻群众就医负担。
《方案》强调，各地要立足人口结构、疾病谱、资源现状，因地制宜、量力而行，科学制定地方落实举措，统筹推进项目建设、人才培养与政策配套。强化部门协同，压实地方责任，加强监测评估，稳步推进工程落地见效，持续增进民生福祉，夯实健康中国建设根基。
内容来源：国家卫生健康委员会官网
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