江苏省发布《关于进一步提升养老服务保障水平的若干措施》

中国医院建筑与装备 2026-10-21 19:00 北京

图片来源：江苏省人民政府官网

近日，江苏省人民政府官网发布了《关于进一步提升养老服务保障水平的若干措施》，主要内容如下。

一、完善养老服务设施建设

（一）健全县乡村三级养老服务网络。因地制宜发展村（社区）养老服务站点，承担日间照料、上门服务、探访关爱等功能，到2030年全面建成城乡“15分钟养老服务圈”。

（二）深化养老服务设施整合利用。养老服务设施按人均用地不少于0.2平方米进行规划。新建、已建住宅区分别按照每百户不低于20平方米、15平方米标准配建社区养老服务用房。新建养老机构在选址时充分考虑安全风险隐患，对灾害事故高风险区域内已建成的养老机构，分类采取防护加固措施或搬迁。

（三）优化适老宜居环境。推进公共空间、服务设施、消费场所等适老化改造和无障碍建设，纳入城市体检指标体系。持续实施居家适老化改造。

二、壮大养老服务经营主体

（四）培育支持养老服务龙头企业。支持优质养老服务企业开展跨区域、多业态运营，推动高品质服务向城乡社区下沉延伸。

（五）加大财税金融支持力度。鼓励养老服务机构、信托机构创新构建“意定监护＋信托＋养老服务机构”全链条养老服务生态。

三、优化养老服务供给格局

（六）强化失能老年人照护服务。加强养老机构护理型床位建设，到2030年全省护理型床位占比达到75%。引导有条件的养老机构按标准设置认知障碍照护专区（单元），到2027年底100张床位以上且具备相应能力的养老机构失智老年人照护专区（单元）设置率达到50%以上。

（七）大力发展居家社区养老。支持养老机构将场地设施、专业服务等资源向周边社区、家庭和老年人身边、床边延伸，规范家庭养老床位建设，为有照护需求老年人提供“类机构”上门服务。

（八）补齐农村养老服务短板。健全多元投入机制，强化农村基本养老服务供给，完善农村特殊困难老年人探访关爱和应急救援服务机制。整合基层为老服务力量，开发村（社区）助老公益性岗位，到2030年覆盖率不低于90%。

四、促进医养结合深入发展

（九）优化医养结合服务供给。实施康复护理扩容提升工程，支持二级及以下医院和基层医疗卫生机构发展康复、护理、安宁疗护服务。推动基层医疗卫生机构长期护理专区建设。

（十）推进政策衔接联动。推动养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床服务联动、政策衔接。

五、加快养老服务数智赋能

（十一）推进智能适老产品研发应用。推动“制造＋服务”深度融合，组织实施一批智能助老科技攻关项目，推广应用人形机器人、人工智能、脑机接口等前沿技术，加强相关产品的适老化、智能化研发设计。

（十二）培育智慧养老服务场景。深化智慧健康养老应用，加快推进养老机构智能化改造，支持配置安全监控、健康管理、护理机器人等智能终端设备，接入消防联网监测系统，到2030年全省建成200家以上“智慧养老院”。

六、强化养老服务支撑保障

（十三）加强养老服务人才队伍建设。支持高等学校、职业学校（技工院校）和职业培训机构开设养老服务相关专业或培训项目。推动发展康养类职业本科教育。

（十四）健全养老服务标准和评价体系。常态化开展养老服务领域标准实施监测和效果评估，实施一批标准化试点项目。强化养老服务质量管理，健全养老机构分级分类评价机制，建立社区居家养老服务站点等级评估制度。

（十五）提升养老服务综合监管效能。深入推进养老服务机构安全生产“六化”建设，督促养老机构落实消防安全主体责任，实施养老机构安全“综合查一次”改革，构建“人防＋技防＋智防”相结合的立体化防控体系。

内容来源：江苏省人民政府官网

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